La doctrine Truman, le plan Marshall, la création de la CIA et l'hégémonie américaine

Le plan Marshall est principalement connu comme simplement le plan de "remise sur pied de l'Europe" (comme disait si bien Marshall (1)). En réalité, il est beaucoup que ça. Étant donné que le président Truman est un anticommuniste convainçu, il avait peur que les pays européens soient tentés de se convertir au communisme en raison des problèmes économiques (inflation, pénuries, etc...) qui suivent la guerre.

La théorie du "containement" de George F. Kennan

Ainsi, les États-Unis vont faire une brêche à leur politique d'isolationnisme en temps de paix pour établir une grande stratégie de "containement" des communistes soviétiques. Cette théorie est l'oeuvre du diplomate américain George Frost Kennan. Celui-ci a été en poste à Moscou, puis Washington. En 1946, il fit la description d'un régime stalinien fermé à toute discussion, hostile aux puissances capitalistes et prêt à exploiter la moindre de leurs faiblesses. Ainsi, George F. Kennan considère que les États-Unis doivent abandonner les efforts de coopération, chers à Roosevelt, avec les régimes communistes. Plutôt, il suggère une résistance polie, mais ferme. De ce fait, il considère que la reconstruction de l'Europe de l'Ouest est importante pour pouvoir résister aux pressions de l'Union Soviétique. La stratégie exigeait aussi que les alliés déployent une résistance géographique et politique partout où les Soviétiques iraient. Des observateurs, tel l'éditorialiste Walter Lippman, et le temps monteront que cette doctrine sera difficile et inutile à appliquer. De plus, cette doctrine placait les Américains en perpetuelle position défensive, car les communistes avaient toujours l'initiative. (2)

George Frost Kennan

La doctrine "Truman"

À la même époque, la doctrine Truman apparait publiquement dans un discours du président lu le 12 mars 1947. Cette stratégie va s'avérer à être la première grande étape dans la division du monde en deux grands blocs. Elle soutient que "les États-Unis doivent soutenir les peuples libres qui entendent résister aux tentatives d'assujettissement de la part de minorités armées ou de pressions extérieures. Cette théorie de relations internationales provient de la réponse aux questions concernant l'aide à la Grèce et à la Turquie, lesquels étaient dans la mire de Moscou. La doctrine est devenue vite populaire, parce qu'elle dénonce l'ennemi avant qu'il soit trop fort et qu'il commence à nous attaquer. On se rappelle que le monde sortait de la deuxième guerre mondiale et des combats contre l'ennemi nazi. Ainsi, la doctrine Truman faisait cette transition pour assimiler les communistes comme le nouvel replaçant de l'ennemi nazi. Ainsi, Truman donnait le ton à la guerre froide. (3)

Le plan Marshall

Le plan Marshall offre une aide financière pour la reconstruction des pays européens (incluant les pays de l'Est et l'Union Soviétique / excepté l'Espagne et le régime fasciste de Franco) qui vont adopter le modèle économique et de démocratie libérale américain (donc rejeter le "dangereux communisme", par le fait même), donner le contrôle économique aux Américains pendant quatre ans et qui vont acheter une certaine quantité de produits américains pour leur reconstruction. Ainsi, les Américains aident leur économie à se reconvertir du mode "effort de guerre" et "placent leur pions" en Europe. Finalement, à l'été 1947, 16 pays vont accepter l'offre des Américains: l'Autriche, la Belgique, le Danemark, la France, la Grande-Bretagne, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Portugal, la Suède, la Suisse, la Turquie et la République Fédérale d'Allemagne (RFA). La Tchécoslovaquie sera tenté aussi d'embarquer dans le groupe, mais le grand frère soviétique lui a rappelé qu'elle devait lui rester fidèle. (4)

La création de la CIA

Également, forts du succès de l'Office of Strategic Services (OSS) pendant la deuxième Guerre mondiale, les Américains profitent du contexte pour moderniser leurs services secrets. En Octobre 1945, ils dissoudent l'OSS dans le provisoire Central Intelligence Group (CIG). En 1947, le président Truman signe la loi sur la Sécurité nationale. Celle-ci va autoriser la transformation du CIG en un nouvel organisme. Le 18 septembre 1947, le CIG devient officiellement la Central Intelligence Agency (CIA). Déménagée de la rue E à Washington à ses nouveaux quartiers généraux de McLean (Langley), en Virginie, par le président Eisenhower en 1955, l'agence est la principale agence américaine en matière d'espionnage. (5) Même si ses opérations sont grandement secrètes, son rôle politique va ressortir à plusieurs reprises, tels la surveillance de communistes ou lors de la crise de la baie des Cochons (épisode où le renversement du gouvernement de Castro à Cuba a échoué.).

Qui était le général Marshall?

Fils d'un prospère commerçant de charbon, le général George Catlett Marshall est né le 31 décembre 1880 à Uniontown, en Pennsylvanie, et est décedé le 16 octobre 1959. Rêvant d'être un soldat, il sera diplomé de l'Institut militaire de Virginie en 1901 et il va connaître beaucoup de succès militaire et il va été récipiendaire du prix Nobel de la paix en 1953 (6), président de la Croix-Rouge américaine, délégué à l'ONU et secrétaire d'État et de la Défense. Après la guerre, il démissionne de l'armée en novembre 1945 et se tourne vers la diplomatie. (7)(8) En janvier 1947, le president Truman le nomme secrétaire d'État. Il est surtout connu pour son discours "European Recovery Program" du 5 juin 1947 à l'Université Harvard. Ce programme d'aide économique sera principalement connu sous le nom du "plan Marshall". Il va agir un an comme secrétaire de la défense avant de prendre sa retraite à 74 ans.

Le général George Catlett Marshall (9)

Liens:

CIA - FOIA - Declassified National Intelligence Estimates on the Soviet Union and International Communism (En anglais seulement)
George Kennan
Interviews with George F. Kennan

Sources:


(1) CHAUTARD, Sophie; "Les éléments clés de la Guerre froide", Levallois-Perret, Studyrama, Collection "Principes, 2001, pages 65-69
(2) ROMERO, Frederico; "L'Empire américain", Paris, Casterman-Giunti, 1997, p.74-75
(3) Ibidem
(4) CHAUTARD, Sophie; "Les éléments clés de la Guerre froide", Levallois-Perret, Studyrama, Collection "Principes, 2001, pages 65-69
(5) Central Intelligence Agency - About the CIA, http://www.cia.gov/cia/information/info.html (Site consulté le 3 janvier 2005)
(6) George Catlett Marshall - Biography, http://nobelprize.org/peace/laureates/1953/marshall-bio.html (Site consulté le 2 janvier 2005)
(7) CHAUTARD, Sophie; "Les éléments clés de la Guerre froide", Levallois-Perret, Studyrama, Collection "Principes, 2001, pages 65-69
(8) George Catlett Marshall, http://www.rr0.org/MarshallGeorgeCattlet.html (Site consulté le 2 janvier 2005)
(9) Ibidem