{"id":187,"date":"2008-10-02T14:46:23","date_gmt":"2008-10-02T21:46:23","guid":{"rendered":"http:\/\/barraclou.com\/media\/blog\/?p=187"},"modified":"2008-10-06T14:06:56","modified_gmt":"2008-10-06T21:06:56","slug":"les-conflits-dinterets-de-la-cour-municipale-justice-ou-extorsion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/barraclou.com\/media\/blog\/2008\/10\/02\/les-conflits-dinterets-de-la-cour-municipale-justice-ou-extorsion\/","title":{"rendered":"Les conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats de la cour municipale: justice ou extorsion?"},"content":{"rendered":"<p>Peut-on v\u00e9ritablement faire confiance \u00e0 l&rsquo;impartialit\u00e9 (neutralit\u00e9 d&rsquo;opinion) des juges des cours municipales? Comment ne pas dire qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas de conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eat ou son apparence, lorsqu&rsquo;un juge travaillant pour une ville s&rsquo;occupe de causes impliquant la ville comme partie poursuivante et o\u00f9 cette derni\u00e8re est repr\u00e9sent\u00e9 par un avocat travaillant lui-aussi pour la ville? <\/p>\n<p>D&rsquo;ailleurs, savez-vous qu&rsquo;au Qu\u00e9bec pour \u00eatre nominer comme juge municipal, la loi provinciale (<a href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=2&#038;file=%2F%2FC_72_01%2FC72_01.htm\">Loi sur les cours municipales<\/a> et <a href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=2&#038;file=\/T_16\/T16.HTM\">Loi sur les tribunaux judiciaires<\/a>) demande seulement d&rsquo;avoir pratiquer la profession d&rsquo;avocat pendant au moins dix ans? Difficile de ne pas voir d&rsquo;affinit\u00e9s avec le parti repr\u00e9sent\u00e9 par un membre de son milieu qui a la m\u00eame employeur que soi et de son ancienne profession par dessus le march\u00e9. Aussi, rien d&rsquo;autre n&rsquo;est pr\u00e9-requis ou mentionn\u00e9 dans le loi au sujet des qualifications demand\u00e9es. Autrement dit, rien d&rsquo;autre que le fait d&rsquo;\u00eatre avocat depuis 10 ans n&rsquo;est l\u00e9galement pour \u00e9valuer la comp\u00e9tence d&rsquo;un individu \u00e0 devenir juge municipal et tout autre crit\u00e8re tombe dans un myst\u00e9rieux vide discr\u00e8tionnaire. Sauf avis contraire d&rsquo;une autre loi, il n&rsquo;y a rien qui emp\u00eache un nomination partisane, par r\u00e9compense ou le choix d&rsquo;un proche.<\/p>\n<p>Dans une grande majorit\u00e9 des cas, les causes apport\u00e9es devant les tribunaux municipaux sont la contestation de comptes de taxes municipalit\u00e9s, d&rsquo;amendes concernant des r\u00e9glements muncipaux (variant d&rsquo;une municipalit\u00e9 \u00e0 une autre et pouvant souvent \u00eatre discutables ou pi\u00e9g\u00e9s) et des contraventions de stationnement et au code de la route donn\u00e9s par des policiers, souvent \u00e0 l&#8217;emploi de la municipalit\u00e9 (ou du gouvernement provincial, dans le cas de la S\u00fbret\u00e9 du Qu\u00e9bec). Il est \u00e9tabli depuis longtemps que les policiers n&rsquo;ont pas de quotas pr\u00e9cis de contravention \u00e0 \u00e9mettre, mais qu&rsquo;il est attendu d&rsquo;eux qu&rsquo;ils doivent \u00e9mettre un nombre approximatif de contraventions pour rester dans la moyenne de leurs coll\u00e8gues. C&rsquo;est ainsi que certains forcent la note pour arriver \u00e0 ces chiffres.<\/p>\n<p>De plus, les d\u00e9cisions concernent souvent des montants per\u00e7us par des fonctionnaires \u00e0 l&#8217;emploi des municipalit\u00e9s pour lesquelles ils collectent les fonds en question. D&rsquo;ailleurs, la perception des montants est la partie la plus rapide et efficace de tout ce processus judiciaire, puisque l&rsquo;\u00e9tablissement de la date de l&rsquo;audience de la cause devant un juge et son \u00e9tude prends \u00e9tude prend environ un an, mais que l&rsquo;envoi du jugement et de sa perception se fait en moins de 30 jours. Est-ce que la perception de ces montants est consid\u00e9r\u00e9 plus importante que ce qu&rsquo;ils consid\u00e8re <a href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=2&#038;file=\/C_12\/C12.HTM\">un d\u00e9lai \u00e0 \u00eatre jug\u00e9 raisonnable<\/a>? Autrement comment se fait-il qu&rsquo;il y ait autant de diff\u00e9rence dans la longueur de ces d\u00e9lais? <\/p>\n<p>Il est difficile de voir l&rsquo;assurance de l&rsquo;ind\u00e9pendance du syst\u00e8me et de sa cr\u00e9dibilit\u00e9 avec de tels conditions et certains peuvent m\u00eame y voir les bases d&rsquo;une grande arnaque bien organis\u00e9e ou d&rsquo;un cartel de racket. En th\u00e9orie, le syst\u00e8me actuel est douteux, mais qu&rsquo;en est-il si des parties impliqu\u00e9s en pratique d\u00e9rogent de leur r\u00f4le pr\u00e9vu, tel un juge qui n&rsquo;\u00e9value pas tout le dossier sur des bases formelles, ayant un parti prit ou des pr\u00e9jug\u00e9s, un policier ou un fonctionnaire atteint d&rsquo;exc\u00e8s de z\u00e8le ou ainsi de suite? C&rsquo;est parler de la question du pouvoir discr\u00e8tionnaire et des erreurs de chacun et on connait la nature humaine.<\/p>\n<p>Peut-on critiquer le syst\u00e8me de justice des pays moins industrialis\u00e9s et souvent moins d\u00e9mocratiques o\u00f9 souvent la corruption des agents et des employ\u00e9s de l&rsquo;\u00c9tat est omnipr\u00e9sente, quand ici, le syst\u00e8me actuel provique des conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats et utilisent des m\u00e9thodes discutables pour renflouer les tr\u00e9sors publics?<\/p>\n<p>D&rsquo;ailleurs, il est int\u00e9ressant de mentionner le vide juridique qui existe au sujet des cours municipales de Laval, Montr\u00e9al et Qu\u00e9bec. <a href=\"http:\/\/www.justice.gouv.qc.ca\/FRANCAIS\/tribunaux\/munic.htm\">Contrairement \u00e0 toutes les autres cours municipales de la province<\/a>, les tarifs de celles-ci ne sont aucunement r\u00e9gl\u00e8ment\u00e9s par le cadre juridique du Qu\u00e9bec. Ainsi, il n&rsquo;y a donc rien qui les emp\u00eache de facturer le tarif qu&rsquo;ils veulent ou de produire des profits avec cette source de financement. Ce genre de situation permet de cr\u00e9er des cas abusifs o\u00f9 ils facturent un total de 250% du montant de l&rsquo;amende demand\u00e9e. <\/p>\n<p>Malgr\u00e9 tout ces litiges, le syst\u00e8me actuel profite d&rsquo;importante immunit\u00e9 qui privent les droits l\u00e9gitimes des accus\u00e9s, puisque ses d\u00e9cisions sont pratiquement irr\u00e9vocables en raison de l&rsquo;absence du droit d&rsquo;appel de ses causes de moins de 7000 dollars. <\/p>\n<p>Ne serait-il pas plus \u00e9quitable et \u00e9thique de transf\u00e9rer les causes des tribunaux municipaux vers un syst\u00e8me provincial ou ind\u00e9pendant?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Peut-on v\u00e9ritablement faire confiance \u00e0 l&rsquo;impartialit\u00e9 (neutralit\u00e9 d&rsquo;opinion) des juges des cours municipales? 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